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美国将缺席十年来最重要的气候峰会

作者: 国际金融报 | 2025-08-07

随着第30届联合国气候变化大会(COP30)的临近,美国正式启动退出《巴黎协定》的程序,并在本月初解雇了最后一位气候谈判代表,标志着其彻底淡出国际气候外交舞台。

COP30将于2025年11月10日至21日在巴西贝伦举办。本届大会将评估各国应对气候变化的进展,特别是减排目标和可再生能源发展情况,并制定新的减排目标与行动计划。

大会选址贝伦市旨在提醒全球关注亚马孙雨林保护,该议题预计将成为讨论热点。此次COP30旨在成为一次具有里程碑意义的峰会,制定未来10年的全球气候议程。随着全球气候变暖速度不断加快,这十年至关重要。

美国第二次“退群”这是特朗普第二次带领美国“退群”。2017年6月,时任美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》,退约在2020年11月生效。2021年1月20日,拜登就任美国总统首日宣布美国将重新“加入”。同年2月19日,美国正式重新加入《巴黎协定》。

2025年1月20日,特朗普就任总统当天签署行政令,宣布美国将再次退出《巴黎协定》。据新华网消息,联合国秘书长发言人迪雅里克表示,联合国已正式收到美国政府退约通知,退约将于明年1月27日生效。这一决定标志着美国再次退出旨在全球应对气候变化的核心协议。

本月初,特朗普政府进一步巩固其在气候政策上的强硬立场,即解雇国务院最后一位负责气候事务的工作人员。

随着美国务院气候相关职位被全部裁撤,导致即便是通常参与国际会议的国会议员,也可能因无法获得官方认证,被迫缺席即将召开的COP30。

各国信任被削弱多位专家对这一趋势表示担忧,认为美国的缺席将对全球气候治理产生深远影响。

全球气候倡导组织“自然气候基金会”(Satat Sampada)创始人哈吉特·辛格指出,美国在全球气候危机中未能承担应有的责任。

他批评称,美国在气候谈判中的立场一贯矛盾:一方面高调宣扬雄心勃勃的减排目标,另一方面却持续推动国内化石燃料的开发与使用。辛格认为,美国若在COP30缺席,将在全球气候治理中留下一个“危险的真空”,不仅削弱各国间的信任与合作,也可能严重阻碍全球气候行动的进展。

气候非营利组织联盟“欧洲气候行动网络”主任基亚拉·马丁内利指出,美国的退出不仅将削弱自身气候承诺的可信度,包括欧洲国家在内的富裕国家可能会将其作为“倒退的许可证”。她告诉CNN,较贫穷的国家可能会对这一进程失去信心。

中国声音更响亮在美国对风能和太阳能行业实施限制,并在能源政策上回归化石燃料时,中国却在清洁能源领域展现出前所未有的决心和规模。

根据全球能源监测组织数据,中国目前正在建设510吉瓦的公用事业规模风电和光伏项目,加上已并网的1400吉瓦总装机容量,清洁能源规模是美国的五倍,已形成对美国的压倒性优势。

伦敦帝国理工学院的气候科学家乔里·罗杰尔指出:“中国的声音,很可能在COP30上更加响亮。因为他们已经将绿色技术作为国家经济战略的核心之一。”

美国前高级气候谈判代表乔纳森·潘兴也表示:“如今,所有人都在关注中国。如果美国再次选择退出,中国势必会以完全不同的方式站出来领导全球气候事务。”

类似观点早已出现。哥伦比亚大学教授亚当·图兹在去年12月撰文指出,美国几十年来从未真正严肃对待能源转型。他直言,认为美国是全球气候政策的可靠伙伴,是一种“极其愚蠢的幻想”,今天真正有能力引领全球气候治理的,只能是中国。

记者 袁源 实习生 倪诗雯

文字编辑 程慧 王哲希

版面编辑 孙霄

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